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除了法律制度的建设与完善,要想从根本上彻底解决信用卡安全问题,还正当持卡人一个安全健康的用卡环境,需要重新定位信用卡产业的经营理念,由央行牵头,商业银行、保险公司、征信机构等机构通过横向联合,建立起制度性的信用卡安全责任承担机制,将信用卡风险问题得以顺利的化解,才是中国信用卡产业得到健康有序发展的核心。
中国的信用卡产业化需要良性发展,就需要营造出一片良好的沃土与环境,而相关法律的制定、执行和完善成为重中之重。中国信用卡产业发展至今,行业监管经验也比较成熟了,将监管部门的行政法规或规章制度上升到信用卡产业法律层级的迫切性越来越强。只有从法律层面上规范行业发展,才能有效界定信用卡法律关系当事人之间的基本权利义务关系,保障当事人合法权益,统一信用卡产业发展的业务规则,实现各方利益的相对平衡,促进信用卡产业健康有序地发展,从而有效拉动个人消费领域的快速增长。
近几年,信用卡支付交易额在迅速增长,支付形式也从传统的实卡支付,向网络支付、移动支付等多种形式发展,信用卡支付的风险性也随之增加。信用卡支付风险已经不仅仅是盗卡盗刷,盗取持卡人信息制作伪卡,甚至通过网络盗取持卡人信息直接进行网络支付,这些都已经成为目前主要的信用卡犯罪方式。支付安全问题已经成为当前中国信用卡产业最为重要的问题之一。
信用卡,信用卡产业急需法律法规约束监管三、控制信用卡产业风险
信用卡支付体系是国家支付清算体系必不可少的重要组成部分,它涉及国民个人、银行、企业的大量信息,具有极高的商业价值。通过分析这些信息,完全可以掌握国家、行业、企业、个人的经济活动状况和趋势,从中发现和制造商业机会,甚至通过调控供求矛盾来左右一个国家的消费需求和宏观经济运行。美国前总统福特就曾指出:“支付业是美国十个最受国家保护的产业之一”,这也是为什么在全世界诸多经济强国中,美国产生了三个国际化支付清算机构的背景。
二、保障国家与个人信息安全
由于信用卡市场是一个多边市场,有多个参与主体。市场的运行方式、定价行为是否合法、合理,是否影响市场难以达成一致,加剧了市场矛盾。这几年中,针对商户对刷卡手续费过高的呼吁,国家发改委出台了刷卡手续费降价政策,就是典型的政府监管行为,但这个监管结果的合理性和效果为市场所质疑。
一、加强市场监管,修正错误信息
信用卡产业急需法律法规约束监管信用卡产业之所以需要法律法规进行约束和监管,源于几个原则:
随着我国信用卡产业不断的持续发展,暴露出的问题也越来越多,信用卡业务中的盗刷、套现、恶意透支、逾期还款等问题越发突出。这都是由于信用卡产业化发展速度过快,使得信用卡相关的法律法规在制定上处于严重滞后的状态,和国外一些发达国家的信用卡法律体系相比,存在很大的差距,所以我国必须尽快建立健全的信用卡法律体系,以法律法规约束和监管信用卡产业。
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