作为2009年进一步完善社会保险制度的重点之一，事业单位养老金需要改革，但是，这种改革不能简单地以减轻财政负担为目的，而是应解决当前养老保障水平不平等这个社会不公问题。而要解决养老保障水平不平等这个社会不公问题，就有必要尽快推行公务员养老金改革，改革方案就不能缺少“征求意见和民众参与的程序。只有像新医改方案一样广泛地征求民意，保证养老金改革最为重要的关键环节不掉链子，才可能让公务员和企事业单位员工甚至是社会全体纳税成员，都拥有处于相同理想水平的养老保障。
当前养老保障有三级：第一级是公务员和事业单位员工，退休金和退休之前没太大的差别。第二级是企业员工，退休后就在劳动保障部门拿劳保工资。第三级就是个体户和众多生活在农村的农民。由于养老保险制度的不健全，多数个体户以及农民并不能享受政府部门提供的养老保障。以减轻财政负担为目的的事业单位养老金改革一旦真正实施，事业单位养老保险与企业基本一致，看似是公平了一点，但这种公平只是降低了事业单位养老水平，而公务员依然高高处于第一养老等级。养老保障的公平问题不仅没有得到有效解决，相反矛盾将更加激烈。
保险，养老金改革不宜以财政减负为目的国家的富强并不在于国家财力多么充盈，而恰恰决定于老百姓的经济和收入水平，“藏富于民早已是现代政府的执政理念。既然如此，为何一提到抹平企业事业单位的养老差距，就非要以“降低事业单位养老费的方式，而不以“提升企业养老金的途径来求解呢？况且，既然财政不堪重负了，为何作为财政供养人的公务员薪资、养老不降反升，而事业单位的退休费却必须大幅下降呢？
据报道，全国机关事业单位退休费总额目前已经远远超过千亿元，可见政府财政负担的确不轻。然而，事业单位养老金改革的目的，不能仅仅是为了减轻财政负担，而是为了社会公平。
1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案已正式下发，要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。
养老金改革不宜以财政减负为目的
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