大部分跨省转移涉及利益调整并不大，如从湖南转续到湖北，尽管属于不同统筹范围，但待遇水平差别不会太大。为此，该人士表示，转续方案里不会考虑单设一个国家社保调节基金，用于“调出利益比较多的地区的补助。“但社保基金整体会考虑收支平衡，财政会最后兜底。
而转移部分统筹基金的模式，将牵涉到地方利益的调整。“国家出台转移办法和比例，就是要强制执行。上述人士称，实际上除去农民工外，跨省转续人数并不多，大约在几十万。而且面临利益调整的也是少数几个地方，如落后地区转移到几个发达地区。
“但目前中国的社保地方分割状态是暂时的，将来中国应该还是统一的制度。该人士分析，不分段计算的另一原因是，我国省市社会信息系统尤其是县级信息系统不够完善，管理能力在各区域间不平衡，“分段计算所需的技术基础和条件并不完善，如每个参保者的历史信息清晰准确记录。
为什么不采纳欧盟转续模式？“他们分段计算，是不得已而为之。上述人士分析，由于欧盟内部有不同的国家、不同的制度，每个制度相应的社保权利也不同。分段计算的方式，如每段缴费都记录在案，最后一个人可能得到3张或4张支票，适合欧盟特点。
“具体转移多少比例的统筹基金部分，现在还在征求各地意见。人保部有关人士对记者表示，为了征求各地意见已经专门开了5次协调会，征求了每个省的意见。
养老保险跨省转移涉及的利益这导致转出地出台各种土政策限制统筹部分转移，而转入地由于没有“统筹部分而不愿意接纳转入。“转续的核心纠缠在统筹基金能否转移上。事实上，人保部拟定的转续办法就是集中解决统筹基金转续问题。
“由于社会保险关系跨地区转移会影响地区的局部利益，转出就是转嫁了责任，转入就意味着将来要承担责任。国家发改委宏观经济社会发展所所长杨宜勇分析，由于我国社保制度被分割在2000多个统筹单位，各统筹单位之间政策不统一，如个人缴费比例不一、保障水平也不同。
记者从人保部一位司局级官员处证实，人保部的政策倾向于采取第一种方式，即转移部分统筹基金，最后在参保地领取养老金。具体做法是，参考个人既往缴费水平和社会平均工资水平，定出一个转移比例，国家出台全国性政策把这一比例确定下来。
[摘要]大部分跨省转移涉及利益调整并不大，如从湖南转续到湖北，尽管属于不同统筹范围，但待遇水平差别不会太大。转续方案里不会考虑单设一个国家社保调节基金……
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