集体土地征收时被征收人如何确定？补偿时是补偿给个人还是集体分配

根据我国《物权法》第一百八十四条的规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但根据《农村土地承包法》第四十九条的规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法抵押。集体土地征收涉及的主要权利人

根据集体土地功能与用途的不同，我国的集体土地可分为承包经营性用地(包括耕地、林地、草地及其他农业用地)、宅基地、自留山、自留地、集体建设用地。因此，只有理顺土地征收中各类复杂的关系，才有利于被征收人基本权利的保护;补偿范围的确定与补偿款的合理分配，才能够避免土地征收中争议纠纷的产生。除上述用益物权外，在集体土地上形成的他物权还包括抵押权，又分为两种情形：

本文对被征收人的主体资格和权利进行了专题研究，对其应有的法律地位进行了梳理，并建议在立法上予以明确规定。“集体土地征收中主要权利人应包括：所有权人;土地他物权人;地上物所有权人;土地承包经营权的转承包人或承租人等权利人。在集体土地征收中，被征收人的确定和权利，国家都做了详细规定，包括获得补偿，甚至还包括征收程序中的各项程序性权利以及对征收活动中的具体行政行为，那集体土地征收时被征收人如何确定?补偿时是补偿给个人还是集体分配?

一是土地承包经营权的抵押权。

”

在征收决定、征收补偿决定、征收强制执行行为等提出行政复议与行政诉讼的权利，对违法的征收行为请求国家赔偿的权利等。